Глава финансового департамента Финляндской Православной церкви Хенна Мюнттинен была заслушана 16.10.2024 Административной комиссией Парламента Финляндии. В слушаниях приняли участие также представители Евангелическо-Лютеранской церкви Финляндии и Министерства образования и культуры Финляндии.
Темой слушаний были планируемые сокращения государственной помощи Евангелическо-Лютеранской церкви Финляндии и Финляндской Православной церкви.
В представленном Церковным управлением ФПЦ письменном мнением относительно внесения изменений в § 119 в числе прочего сказано следующее:
«В проекте поправки предлагается пересмотреть базовый уровень государственных субсидий Финляндской Православной церкви. Предлагаемая поправка сократит государственные субсидии ФПЦ на 392 000 евро, а процентное соотношение сократится примерно на 14 процентов.
Новое определение начального уровня вступит в силу 1 января 2025 года и будет иметь постоянный характер.
ФПЦ понимает, что за этим предложением стоит потребность в экономической корректировке общественных расходов со стороны государства, но желает выразить своё мнение о влиянии этого предложения на деятельность и общественное положение Православной церкви.
Данное предложение находится в связи с двумя другими предложениями Правительства, находящимися в стадии рассмотрения. Первое из них — подготовленное Министерством финансов предложение Правительства Парламенту о шкале подоходного налога на 2025 год, о внесении поправок и временных дополнений в Закон о подоходном налоге и о внесении изменений в некоторые налоговые законы. Другое предложение — подготовленное Министерством социального обеспечения и здравоохранения предложение Правительства Парламенту об изменениях в оплате больничных листов и законодательстве о направлении сбережений из фондов социального страхования.
Министерство финансов прогнозирует, что налоговые изменения увеличат объём налоговых поступлений православных приходов приблизительно на один миллион евро. Предложение Министерства социального обеспечения и здравоохранения, в свою очередь, оценивает увеличение налоговых поступлений православным приходам приблизительно в 200 000 евро.
Церковное управление выступает против предлагаемого пересмотра базового уровня государственных субсидий ФПЦ. Государственные субсидии составляют значительную часть финансирования ФПЦ, ежегодно составляя около 35% от общего объема финансирования церкви. Предлагаемое сокращение значительно сократит доходы ФПЦ. Это сокращение не может быть компенсировано предполагаемым увеличением налоговых поступлений, поскольку предлагаемое сокращение государственных субсидий скажется на ФПЦ, тогда как увеличение налоговых поступлений ориентировано на православные приходы.
Следует также отметить, что прогнозы Министерства финансов относительно роста налоговых поступлений православных приходов основаны на предположениях. Реальное экономическое развитие редко полностью соответствует прогнозам, и, таким образом, рост налоговых поступлений приходов остаётся неопределенным.
ФПЦ и ее приходы несут те же законодательные и административные обязательства, что и, например, более крупная Евангелическо-Лютеранская церковь или муниципалитеты Финляндии. Меньший размер Православной церкви ставит приходы и саму церковь в отличное экономическое положение от более крупных участников, поскольку большая часть ее доходов расходуется сверх выполнения этих обязательств.
Налоговые ставки православных приходов в Финляндии, безусловно, выше, чем в Евангелическо-лютеранских приходах. В 2024 году налоговая ставка в православных приходах в среднем составила 1,95 процента (налоговая ставка в евангелическо-лютеранских приходах в среднем составила 1,37 процента). Таким образом, православные приходы уже испытывают давление в отношении снижения церковных налогов – увеличение налоговых поступлений в евро, скорее всего, приведет к оттоку прихожан. Предлагаемая поправка косвенно касается меньшинства, т.е. членов ФПЦ, и, следовательно, не служит равенству граждан.
Православная церковь имеет особый статус в Финляндии как одна из национальных церквей, и ее общественные функции разнообразны. Православная Церковь заботится о духовном благополучии, имеет свою роль в учете населения, православные приходы имеют право проводить захоронения и содержать кладбища. Православная семинария заботится о поддержании православной литургической традиции, а также о церковном воспитании студентов-богословов Университета Восточной Финляндии. Православные приходы имеют недвижимость, представляющую культурную и историческую ценность, которую необходимо содержать. Приходское диаконическое служение поддерживает граждан в различных жизненных ситуациях. Приходская работа и помощь охватывает многих, не являющихся чадами церкви, например, диаконическое служение и работа с переселенцами являются социально значимым вкладом, потребность в котором только возрастает по мере роста расходов. Православная церковь, ее приходы и организации активно помогают тем, кто бежит от войны в Украине, участвует в практической интеграционной работе и в помощи по преодолению ими духовного кризиса.
Православная церковь в Финляндии имеет долгую историю, и ее положение является важной составляющей культурного наследия и духовной жизни страны. Если условия деятельности ФПЦ ухудшатся в результате предлагаемого сокращения доходов, это может создать предпосылки для роста влияния Русской Православной церкви в Финляндии, а также побудить некоторых православных христиан стать прихожанами Русской Православной церкви.
ФПЦ обращает внимание на важность поддержания независимости церкви и ее способности быть независимой национальной церковью. Государственная помощь занимает центральное место в этом вопросе.»
Полностью с представленным Церковным управлением письменным мнением относительно внесения изменений в § 119 на финском языке можно ознакомиться по ссылке ниже.
152-00-03-02-2024-Kirkollishallituksen-lausunto-119-§-muuttamisesta(2)