Заседание коллегии Церковного управления ФПЦ 29.1.2019 прошло в следующем составе: Его Высокопреосвященство Лев, архиепископ Хельсинки и всей Финляндии Лев (председатель), Его Высокопреосвященство Илия, митрополит Оулу, Его Преосвященство Арсений, епископ Йоэнсуу, нареченный Митрополит Куопио и Карелии, протоиерей Маркку Салминен, монахиня Елизавета (Топпила), Ханнеле Мескус и Матти Толванен.
Меры, в соответствии с решениями Поместного собора ФПЦ 2018 года
Обсуждаемые вопросы представлены в порядке представления в журнале заседания.
Вопрос 6-й: замещение вакансии правящего архиерея епархии Куопио и Карелии
Поместным собором ФПЦ принято решение об избрании епископа Арсения (Хейккинена) митрополитом Куопио а Карелии, которому надлежит быть настолованым 17.2.2019 в Куопио.
Церковным управлением принято решение принять вопрос к сведению.
Вопрос 12-й: Прошение о продлении полномочий Рабочей группы по недвижимости
Поместным собором ФПЦ принято решение о создании рабочей группы (§1 Меры в соответствии с решениями Поместного собора ФПЦ 2017 года / Вопрос 9-й: Продолжение составления рапорта Рабочей группы по законодательству, 5. пункт) для составления списка объектов недвижимости, содержание которых для нужд приходов в дальнейшем будет осуществляться из средств церкви. Для планирование соответствующей деятельности на заседании коллегии 13.2.2018 Церковным управлением была создана рабочая группа, с условием представления рапорта на рассмотрение Поместным собором ФПЦ 2018 года. На практике это означает, что рапорт должен был быть представлен до конца июня прошлого года, летом пройти стадию слушаний в приходах и представить доработанный рапорт на заседание коллегии Церковного управления в октябре 2018 года.
Церковным управлением принято решение, что составление рапорта должно быть продолжено в 2019 году, и он должен быть представлен для обсуждения Поместным собором ФПЦ 2019 года.
В обосновании принятого решения Церковное управление констатирует, что рабочей группой на начальном этапе работы проведён основательный анализ ситуации и приняты высокие критерии в отношении качества составления рапорта. Решения в отношении фонда используемой недвижимости имеют серьёзное значение, с точки зрения управления церковью и её финансами, кроме того, они являются предметом активного обсуждения в приходах. Поэтому развитие этого вопроса в верном направлении предполагает наличие проверенной информации и конкретных критериев, которые могут быть использованы для обоснования принимаемых решений. Продление мандата рабочей группы имеет целью составление всеохватывающего рапорта.
Церковное управление считает, что рапорт должен быть составлен до проведения подготовительного семинара для делегатов Поместного собора ФПЦ 2019 года с тем, чтобы могли быть проведены слушания в приходах до окончательного принятия решений Поместным собором ФПЦ 2019 года.
Церковным управлением принято решение принять указанный вопрос к сведению.
Вопрос 8c. Инициатива Православных приходов Нурмеса, Тайпале и Саймаа.
Поместным собором ФПЦ принято решение инициативу отклонить. В обоснование принятого решения Поместный собор констатирует, что в § 11 Устава ФПЦ содержится определение самих епархий, а в § 12 определяются их границы, которые могут быть изменены решением Поместного собора ФПЦ по представлению Церковного управления , в соответствии с Законом о Православной церкви Финляндии ст.20, ч.2, п.6.
В соответствии с Законом о Православной церкви Финляндии ст. 7, ч.2 решение об изменении границ епархии, территориальном разделении прихода, его расформировании или основании принимает Церковное управление по представлению правящего архиерея. В соответствии со ст. 103 Устава ФПЦ Церковное управление заслушивает мнение приходов по этому вопросу.
Соборная комиссия по вопросам законодательства в составленном ей мнении констатирует, что поднятый в инициативе вопрос не относится к компетенции Поместного собора ФПЦ, не имеющего права его рассмотрения, на основании чего инициатива отклоняется. Таким образом, Соборная комиссия по вопросам законодательства присоединяется к заключению Архиерейского собора от 26.9.2018 и представлению Церковного управления от 16.10.2018.
Соборная комиссия по вопросам законодательства констатирует, что Поместный собор может обсудить указанный вопрос в составе 13 -го пункта «рапорт руководителя процесса».
Церковным управлением принято решение принять вопрос к сведению.
Вопрос 14-й. Изменение ст. 12 Устава ФПЦ
Церковным управлением принято решение изменить ст.12 Устава ФПЦ следующим образом:
«В епархию Куопио и Карелии входят следующие приходы: Иисалми, Иломантси, Йоэнсуу, Ювяскюля, Куопио, Нурмес, Рауталампи, Саймаа и Тайпале.
В епархию Хельсинки входят следующие приходы: Хамина, Хельсинки, Хямеенлинна, Котка, Лахти, Лапеенранта и Турку.
В епархию Оулу входят следующие приходы: Каяани, Лаппи, Оулу, Тампере и Вааса.»
Поместным собором ФПЦ принято предложение Церковного управления со следующими добавлениями Комитета по юридической проверке: «Данное решение вступает в силу (дата). Церковное управление может приступить к исполнению предписываемых данным решением мер до его фактического вступления в силу.»
В обосновании данного решения Церковное управление констатирует, что в заключении Комитета по юридической проверке отмечается, что предложение, с юридической точки зрения, вполне приемлимо. Комитет по юридической проверке предлагает ввести инструкции, касающиеся переходного периода.
Предложение составлено с тем условием, что епархиальное деление будет изменено Поместным собором так, как это представлено в пункте 7.
Церковным управлением принято решение принять указанное к сведению, и провести все указанные изменения в Уставе ФПЦ одновременно. Вопрос передан под ответственность Рабочей группы по вопросам законодательства.
Вопрос 4-й. Финансовый отчёт Центрального фонда ФПЦ, аудиторский отчёт за 2017 год и освобождение от финансовой ответственности.
Поместным собором ФПЦ принят финансовый отчёт Центрального фонда ФПЦ и аудиторский отчёт за 2017 год, а также освобождены от финансовой ответственности ответственные должностные лица.
Церковным управлением принято решение принять указанное к сведению.
Вопрос 8a. Инициатива, связанная с покрытием расходов, связанных с деятельностью священника и регента по работе с колтта-саамами.
Поместный собор поддержал окончательное представление Церковного управления и заключению Соборной комиссии по вопросам просвещения, использовав в качестве обоснования представленые в окончательном представлении Церковного управления обоснования.
Церковным управлением принято решение принять указанное к сведению. Вместе с тем обращено внимание на то, что решение Поместного собора в отдельных частях неясно ввиду того, что в нём содержится отсылка как к окончательному представлению Церковного управления, так и к заключению Соборной комиссии по вопросам просвещения. В представлении Церковного управления выделение средств поставлено в связь получением особого разрешение на перенаправление государственных дотаций. В заключении Соборной комиссии по вопросам просвещения, в свою очередь, сказано, что «Соборная комиссия по вопросам просвещения поддерживает инициативу по покрытию расходов на должности священника и регента по работе с колтта-саамами из средств Центрального фонда ФПЦ, начиная с 2021 года.» В обосновании заключения Соборная комиссия по вопросам просвещения констатирует: «Считаем важным, чтобы средства на должности как священника, так и регента по работе с колтта-саамами были изысканы, независимо от разрешения Министерства образования и культуры.» Государственные дотации не могут быть перенаправлены без особого разрешения министерства. В случае, если разрешение не будет дано, Поместный собор должен принять особое решение по данному вопросу в рамках обсуждения бюджета.
В тоже время Церковным управлением принято решение принять к сведению, что запрошено мнение Саамского парламента Финляндии по данному вопросу, и необходимости в проведении общего обсуждения в рамках проведения административных реформ по этому вопросу на данный момент нет. Саамский парламент Финляндии будет информировать о продвижении этого вопроса.
Вопрос 8b. Инициатива о выделении средств на 2019 год на развитие церковного пения
Поместный собор ФПЦ одобрил инициативу в соответствии с представлением Церковного управления и зарезервировал в бюджете 10.000 евро целевых средств для покрытия указанных расходов (ст. 301 «гранты и сотрудничество», мом. 4826 «культурное наследие»). Выделение целевых средств имеет первоочередной целью обеспечение деятельности церковных хоров (приходских и общественных), проектов развития (например, образование, заказ новых сочинений, концерты и сотрудничество хоров) и возможностей работы. Дотации не могут быть использованы на покрытие дорожных расходов. При выделении средств, Церковное управление должно заслушивать мнение специалистов в области церковного пения.
В обосновании решения Поместный собор ФПЦ констатировал, что инициатива соответствует плану развития и деятельности ФПЦ на период 2016-2020 гг. (1 п.), и что при выделении средств необходимо оценивать результат работы по развитию в долгосрочной перспективе. Церковным управлением должна производиться оценка объёма выделяемых и необходимых дополнительных средств при составлении бюджета.
Церковным управлением принято решение принять к сведению, что относительно предоставления грантов решение Церковным управлением будет выноситься на заседании коллегии 9.4.2019.
Вопрос 9. Учреждение рабочей группы по законодательным вопросам и утверждение поручения ей.
Поместный собор ФПЦ учредил Рабочую группу по законодательным вопросам для подготовки изменений в Законе о Православной церкви Финляндии и Уставе ФПЦ, связанных с преобразованиями в системе администрации ФПЦ. В состав группы на основании личного согласия включить по вопросам администрации советника Министерства Образования и культуры Йони Хиитола, от духовенства протоиерея Тимо Мякиринта и священника Тео Меррас, от мирян адвоката Хейкки Кукконена и специалистом от Административного центра юриста Йари Рантала. Помимо этого, позднее Церковным управлением в состав группы будет на время введён секретарь по подготовке законодательных вопросов с частичной занятостью.
В своей работе Рабочая группа должна исходить из следующих позиций:
В рамках преобразования системы администрации ФПЦ предполагается сохранить три имеющиеся епархии, границы которых могут измениться.
Рабочая группа должна принять во внимание грядущее решение Церковного управления об образовании новых приходов на территориях епархий. Рабочая группа должна учесть рекомендации руководителя процесса административных преобразований и Руководящей группы относительно именования учреждаемых приходов и расположения приходских центров.
Целью преобразований в системе администрации ФПЦ является облегчение и упрощение структур на всех уровнях церковной администрации и, по возможности, переноса из текста Закона о Православной церкви Финляндии в текст Устава ФПЦ те касающиеся администрации предписания, регулирование которых на уровне законодательства страны необязательно.
Рабочая группа должна будет провести оценку эффективности содержащихся в действующем Законе о Православной церкви Финляндии предписаний относительно часовенных приходов и вынести рекомендации относительно внесения возможных изменений в терминологию и структуру управления. В рекомендациях особое внимание следует уделить вышеизложенную цель по облегчению административной структуры ФПЦ на всех административных уровнях.
Цель реформ в приведение в соответствие между собой размеров епархий и учреждении новых приходов, целесообразных как в экономическом и функциональном смыслах, так и в отношении количества прихожан. Вследствие вышеуказанного, процесс избрания делегатов Поместного собора и форма проведения выборов должны быть изменены в соответствии с рекомендациями, изложенными в рапорте Рабочей группы по внесению изменений в порядок выборов, таким образом, чтобы процесс выборов упростился и мог осуществляться с использованием услуг почты.
В управлении финансами всех приходов и монастырей предусматривается переход к центральной администрации, которая будет осуществляться Финансовым отделом Административного центра. Рабочей группой должны быть выработаны рекомендации относительно законодательных изменений, способствующих проведению реформ. В рекомендации должно быть раскрыто, как проводимые изменения скажутся на обоснованиях для начисления выплат в Центральный фонд.
В управлении недвижимостью ФПЦ и её приходов предусматривается его централизация, для планирования которого учреждена особая рабочая группа, ещё не завершившая подготовительную работу. Рабочей группой должны учитываться результаты работы Рабочей группы по недвижимости и их возможное влияние на изменения в законодательстве.
В отношении управления приходами Рабочая группа должна дать рекомендации относительно организации управления приходом, порядке выборов Приходского совета и Совета уполномоченных прихода, а также относительно образования на территории прихода функциональных районов, учитывая содержание рапорта Рабочей группы по внесению изменений в порядок выборов.
На основании решения Поместного собора Церковным управлением была учреждена Рабочая группа по внесению изменений в порядок выборов архиерея, в задачи которой входит выработка рекомендаций как сделать выборы архиерея более открытыми. Но основании представленного рапорта Рабочей группой должно учитываться, как повлияют на изменение в законодательстве позднейшие решения Поместного собора и Церковного управления.
Развитие информационной деятельности ФПЦ предусматривает создание единого церковного органа, выходящего под контролем Церковного управления и являющегося общим медийным каналом для всех епархий и приходов. Рабочая группа должна приять во внимание перспективы развития информационной службы в свете изменений в законодательстве.
Информационную деятельность церкви надлежит развивать с учётом, что в дальнейшем церковь будет издавать лишь одно периодическое издание под руководством Церковного управления, которое будет единым средством информации приходов и монастырей. Рабочая группа должна принять к сведению будущие требования информационной деятельности в отношении законодательной базы.
В соответствии с пожеланием Поместного собора, все специальные службы необходимо централизовать. Поэтому Рабочая группа необходимо оценить, как это скажется на изменениях в законодательстве. В дальнейшем такой службой будет, например, Служба компьютерного обеспечения.
Должно быть выяснено правовое положение монастырей в его соответствие правовому положению приходов, с учётом того, что монастыре не обладают правом получения дотаций из налоговых средств и не получают дотаций из государственных средств, а строят свой финансовый доход отличным от приходов образом. Ограничения на расходование приходских средств не могут во всём распространяться на монастыри. Помимо этого, исходя из канонического устройства, положение настоятелей монастырей несопоставимо с положением правлений и на них не распространяется понятия срока полномочий.
Ссылки на действующее административное законодательство, содержащиеся в Законе о Православной церкви Финляндии и Уставе ФПЦ должны быть приведены в соответствие с современными требованиями, в особенности учитывая требования по защите персональных данных и общественные тенденции.
В своих рекомендациях Рабочая группа должна высказаться относительно достаточности касающихся отношения подчинения предписаний управленческой структуры приходов и монастырей, в особенности, в отношении значительных инвестиционных и строительных проектов. В тоже время, Рабочая группа должна произвести оценку достаточности полномочий Церковного управления и его сотрудников в деле контроля деятельности приходов и монастырей и в отношении организации проверок оных.
Поместный собор принял решение о включении собственных предметов в программу профессионального обучения священников и регентов. В этом контексте Рабочая группа должна высказаться относительно влияния реформ на требования профессиональной пригодности сотрудников ФПЦ.
В предписании о вступлении в силу Закона о Православной церкви Финляндии содержаться многочисленные инструкции относительно перехода от трудовых правоотношений к занятию должности, относительно приведения которых в соответствие с результатами проводимых преобразований Рабочая группа должна дать соответствующие рекомендации, в особенности принимая во внимание изменения в описании должностных обязанностей сотрудников, в результате реформ.
ФПЦ заключила договора о сотрудничестве с Силами обороны в отношении экстремальных и критических ситуаций во всех епархиях, что должно быть учтено Рабочей группой при выработке изменений, вносимых в правовую базу.
Помимо вышеуказанных, Рабочая группа, по собственному усмотрению, может давать рекомендации по изменениям в законодательстве в моментах, касающихся иных, возникших по ходу подготовки основного, вопросов.
Рабочая группа должна обсудить вопрос возможного основания церковного суда первой и высшей инстанции, его задачи и статус.
Церковным управлением принято решение принять к сведению, что первое совещание рабочей группы состоится в Хельсинки 12.2.2019. Рабочей группе необходим секретарь.
Вопрос 10. Рапорт Рабочей группы по внесению изменений в порядок выборов
Поместный собор ФПЦ 2018 года принял решение принять рапорт Рабочей группы по внесению изменений в порядок выборов и данные ею обоснования решений и предложил, поставить перед рабочей группы по законодательным вопросам (см. выше) задачу по обновлению процедуры работы Поместного собора и составить список предложений относительно изменений в порядке выборов делегатов Поместного собора ФПЦ и членов приходских Собраний уполномоченных.
Процесс избрания делегатов Поместного собора и форма проведения выборов должны быть изменены в соответствии с рекомендациями, изложенными в рапорте Рабочей группы по внесению изменений в порядок выборов, таким образом, чтобы процесс выборов упростился и мог осуществляться с использованием услуг почты или интернета. Рабочей группе по законодательным вопросам надлежит подготовить необходимые изменения в законодательстве, позволяющие проводить выборы заместителей членов приходских Собраний уполномоченных.
Церковным управлением принято решение принять данное решение к сведению.
Вопрос 7. Анализ существующих епархиальных границ ФПЦ
Поместным собором ФПЦ 2017 г. Церковному управлению было предписано принять меры по оценке границ и структуры существующих приходов с целью их изменения при необходимости в общецерковном масштабе с 1.1.2020.
Процесс реструктуризации приходов идёт во всех епархиях. Частью процесса преобразования приходов является оценка состояния епархий ФПЦ, относительно которого Архиерейский собор ФПЦ представил своё заключение.
На основании заключения, принятого Архиерейским собором ФПЦ, Церковным управлением сделано представление, чтобы Поместный собор ФПЦ произвёл изменение границ епархий следующим образом: с 1.1.2020 в епархию Хельсинки будут включены приходы Хельсинки, Турку, Хямеенлинны, Лахти, Лаппеенранты, Котки и Хамины; в епархию Куопио и Карелии – приходы Ювяскюля, Саймаа, Тайпале, Рауталампи, Нурмеса, Йоэнсуу, Иломантси, Иисалми и Куопио; в епархию Оулу – приходы Тампере, Ваасы, Каяани, Оулу и Лапландии, соответственно.
Церковное управление присоединилось к обоснованиям решения Архиерейского собора ФПЦ и сделало представление относительно рассмотрении этого вопроса Соборной комиссией по вопросам администрации Поместного собора ФПЦ 2018 г..
Поместный собор ФПЦ 2018 г. одобрил представление Церковного управление на основании заключения Архиерейского собора ФПЦ относительно изменений границ епархий следующим образом: с 1.1.2020 в епархию Хельсинки будут включены приходы Хельсинки, Турку, Хямеенлинны, Лахти, Лаппеенранты, Котки и Хамины; в епархию Куопио и Карелии – приходы Ювяскюля, Саймаа, Тайпале, Рауталампи, Нурмеса, Йоэнсуу, Иломантси, Иисалми и Куопио; в епархию Оулу – приходы Тампере, Ваасы, Каяани, Оулу и Лапландии, соответственно.
В обоснованиях решения Поместный собор ФПЦ констатирует, что Архиерейский собор обсудил вопрос пересмотра границ епархий, исходя из предписаний Закона о Православной церкви относительно административного деления церкви (OrtL 2006/985, гл. 2, ст. 6, пп. 1 и 2; OrtL 2006/985, гл. 2, ст. 7, пп. 1 и 2) и составил мнение относительно новых границ епархий.
Архиерейский собор произвёл новых границ епархий в контексте существующих границ приходов и с точки зрения эффективности, местной культурной самоидентификации и демографического прогноза. Кроме того, на Архиерейском соборе особое внимание было обращено на обеспечение экономики и функциональности приходов в реформируемых епархиях.
Архиерейским собором признано, что реорганизация епархий является каноническим вопросом, входящим в его компетенцию и не находящемся в противоречии с Законом о Православной церкви Финляндии и Уставом ФПЦ.
Церковным управлением принято решение принять данное решение к сведению.
Вопрос 11. Рапорт Рабочей группы по внесению изменений в порядок выборов архиерея
В соответствии с решением Поместного собора ФПЦ 2017 года на заседании коллегии 13.2.2018 Церковным управлением была учреждена Рабочая группа по внесению изменений в порядок выборов архиерея. В состав Рабочей группы вошли Хейкки Кукконен (пред.), прот. Тимо Тунккюнен и Элси Такала в качестве членов. Рабочей группой сделано предложение в составе рапорта от 7.8.2018. Церковным управлением запрошено мнение Архиерейского собора относительно предложения Рабочей группы.
Церковное управление присоединилось к заключению Архиерейского собора и его обоснованиям и направило рапорт на доработку.
Рабочей группой 23.10.2018 был представлен дополненный рапорт, который был рассмотрен Церковным управлением на заседании коллегии 23.10.2018 в результате чего было принято решение передать дополненный рапорт рабочей группы на рассмотрение Соборной комиссии по вопросам администрации.
Архиерейский собор счёл необходимым констатировать, что система управления ФПЦ, а равно и избрание архиерея, представляет собой компромисс между сложившейся в первом тысячелетии канонической системой и западными принципами административной практики. По этой причине в ФПЦ доскональное следование канонической традиции не представляется возможным. По вышеизложенным причинам Архиерейский собор констатировал, что существующая на данный момент практика избрания архиерея представляет собой один из возможных вариантов.
Церковное управление ознакомилось с представленным рабочей группой рапортом и заключением Архиерейского собора и выразило благодарность рабочей группе за понесённые труды.
Поместным собором ФПЦ 2018 года принято решение предложить внести изменения в действующий Устав ФПЦ таким образом, чтобы изначальная цель инициативы – открытость и прогнизируемость выборов достигалась при следующих условиях:
- Процесс выборов инициируется Церковным управлением за три месяца до объявления кафедры вакантной
- В соответствии с отдельно публикуемым графиком, Церковное управление запрашивает у делегатов Поместного собора предложения относительно кандидатов на выборы, список которых оно предоставляет Архиерейскому собору и к сведению делегатов Поместного собора ФПЦ
- Из выдвинутых делегатами кандидатур Архиерейский собор формирует список кандидатов таким образом, чтобы он был готов к публикации как минимум за 6 недель до выборов
- Слушания кандидатов делегатами и выборы проходят в рамках Поместного собора ФПЦ.
При необходимости может быть созван внеочередной Поместный собор.
привлечения посторонних специалистов, по мнению Поместного собора, не может применяться для оценки кандидатов, потому что постороннее Церкви лицо не может должным образом оценивать требования к духовному руководству. К епископству призывают, поэтому протокол подачи заявлений неприемлим. Поместный собор не считает возможным составление списка канонических и иных критериев к кандидатам так, как это предложено Рабочей группой.
Поместным собором, в соответствии с предложением соборной Комиссии по вопросам законодательства, принято решение о передаче вопроса для дальнейшего рассмотрения в Рабочей группе по вопросам законодательства в отношении того, какие изменения реформа процесса повлечёт за собой в законодательстве.
Выполнение решение зависит от одобрения его Архиерейским собором ФПЦ.
В обоснование решения Поместный собор ФПЦ констатирует, что целью данной инициативы является сделать выбора архиерея более открытыми и прогнозируемыми путём представления делегатам Поместного собора утверждённого списка кандидатов заранее, чтобы они имели возможность составить мнение о кандидатах перед выборами. Представленные изменения удовлетворяют этому требованию.
Церковным управлением принято к сведению, что продвижение вопроса будет вестись в Соборной комиссии по вопросам законодательства.
Вопрос 13. Рапорт руководителя процесса административных преобразований
В рамках реформ администрации ФПЦ Церковным управлением на заседании коллегии 8.6.2018 было принято решение об избрании руководителем процесса адвоката Ханну Палсола из Куопио с целью составления рапорта Церковному управлению относительно связанных с изменением границ епархий и реструктуризации приходов правовых вопросов, а также относительно содержания составленного архиереями представления. Руководителем процесса был представлен рапорт, датированный 18.10.2018.
Церковное управление одобрило представленный руководителем процесса административных преобразований рапорт и его обоснования. Церковное управление направило рапорт для рассмотрения Соборной комиссией по вопросам администрации Поместного собора ФПЦ 2018 года. Соборная комиссия по вопросам администрации обсудила рапорт в отношении оценки границ епархий.
Поместный собор вынес благодарность руководителю процесса административных преобразований за подробный рапорт. В соответствии с Законом о Православной церкви (OrtL ст.20, ч.2 п.6), определние границ епархий относится к компетенции Поместного собора ФПЦ, поэтому Поместный собор принимал решение лишь в отношении границ епархий.
Поместный собор ФРЦ одобрил предложенные в п.5 рапорта изменения границ епархий, находящееся в согласии с представлением Архиерейского собора ФПЦ от 15.6.2018, и вынес предложение провести изменения в соответствии с предложенным в рапорте.
В обосновании решения Поместный собор ФПЦ констатировал, что реструктуризация приходов в отношении прихода Тампере предполагает изменение границ епархий таким образом, что он выходит из состава епархии Хельсинки и входит в состав епархии Оулу. Изменение поддержано Архиерейским собором.
Церковным управлением принято решение принять к сведению.
Относительно рапорта велись дебаты.
На Поместном соборе ФПЦ Соборной комиссией по вопросам администрации выражено пожелание, чтобы при рассмотрении вопроса о предложенном изменении границ епархии Церковное управление приняло к сведению следующее:
- интеграцию проводить, главным образом, после переговоров и с согласия сторон
- обеспечить достаточную информированность приходов для ведения переговоров Церковное управление осуществляет контроль реформ и делится полученным в рамках реформ положительным опытом с приходами
- Церковное управление принимает решение относительно организации руководства процессом реформ
Церковное управление должно оказываеть поддержку новым приходам в начальный период:
- в создании часовенных приходов
- в создании в интегрированных приходах плана эксплуатации храмов, использования ресурсов духовенства и иной деятельности за пределами основных приходских центров
- в создании в интегрированных приходах плана по эксплуатации и управлении имуществом разных приходов
- в создании в интегрированных приходах плана, гарантирующего соблюдение условий использования средств приходских фондов и средств, полученных по завещанию.
Церковное управление констатирует, что в направленном в приходы запросе о составлении заключения подчёркивается добровольный и договорный характер процесса. К запросу прилагаются экономический и демографический анализы, проект договора об интеграции, разъяснение относительно статуса часовенного прихода и проект устава такового, а также списки недвижимости и сотрудников. В проектах устава и договора приняты во внимание вопросы недвижимости и имущества, полученного по вкладам. В рамках процесса реструктуризации на заседании коллегии Церковного управления 29.1.2019 предлагается создать рабочую группу. Тогда же будет обсуждаться и порядок её проведения.
Вопрос 5. Представление проекта бюджета Центрального фонда на 2019 год и бюджетного плана на 2019–2021 года
Поместный собор ФПЦ принял бюджет Центрального финансового фонда на 2019 год, а также экономический план и план деятельности на 2020-2021 гг. со следующими поправками:
Согласно решению Поместного собора от 27.11.2018 в бюджет вносится целевых средств в размере 10.000 евро на развитие церковного пения в статью 301 («гранты и сотрудничество», мом. 4826 «культурное наследие»).
в случае открытия в ФПЦ должности викарного архиерея, расходы на её содержание могут быть внесены в бюджет решением Церковного управления.
На балансе Центрального фонда находятся различные фонды, не имеющие необходимых уставов. Состоящий из безуставных фондов Фонд развития планируется расформировать в контексте расходов на реформу администрации. Это не приведёт к снижению расходов по проведению реформы, но сбалансирует доход Центральной администрации. На баланс перечисляется средств из Фонда на содержание недвижимости в размере 100 000 евро ст. 235 «административные реформы» (мом. 6880 «сокращение фондов») главным образом, на покрытие расходов, связанных с деятельность Рабочей группы по эксплуатации недвижимости (обследование объектов недвижимости и развитие).
Расформирование фондов и прибавки к бюджету повлияют на окончательный бюджет таким образом, что дефицит бюджета 2019 года окажется в размере 73 600 €, дефицит запланированного бюджета на 2020 год – в размере 42 000 €, и дефицит запланированного бюджета на 2021 год – в размере 11 500 €.
Рабочая группа по финансовым вопросам и Рабочая группа по координации административных реформ. Рабочая группа по финансовым вопросам в сотрудничестве с руководством Административного центра подготавливает и планирует основные направления финансовой деятельности церкви; в т.ч. покрытие расходов из средств Центрального финансового фонда и государственных дотаций. В задачи Рабочей группы по финансовым вопросам входит оценка и планирование критериев централизации и распределения финансовых средств и их последствий. Рабочая группа по вопросам финансов совместно с Административным центром определяет руководство в основных направлениях экономики: в т.ч. процессы бюджетирования, участия в бюджетировании, финансовой отчётности и развитие проектной деятельности. Рабочая группа по финансовым вопросам сотрудничает с Рабочими группами по вопросам законодательства и эксплуатации недвижимости.
Рабочая группа по координации административных реформ – группа специалистов, задачи которой определяются в соответствии с решениями Церковного управления относительно проведения административных реформ.
Поместным собором ФПЦ 2018 года принято решение не учреждать временной должности куратора проекта «Крестный ход», но предоставить организацию и руководство проекта церковным организациям в сотрудничестве с приходами. Предложение для покрытия расходов средства направить на реализацию проекта.
Кроме того Поместным собором ФПЦ 2018 года принято решение, что все организации и лица, получающие гранты и стипендии из церковного бюджета должны предоставлять Церковному управлению ежегодные рапорты о расходовании полученных средств, результативности и достижении поставленных целей, что сделает управление финансами и финансовую деятельность более прозрачной и открытой.
В обосновании решения Поместный собор констатирует, что основные направления экономического плана и плана деятельности ФПЦ верно отражены в бюджете. Бюджет составлен исходя из принципов продолжительности, существенности и осторожности с учётом принципов верного финансового управления. При составлении бюджетов на следующие годы необходимо увеличить количество графических диаграмм для улучшения наглядности и ясности.
Принятое 27.11.2018 Поместным собор решение относительно учреждения Рабочей группы по вопросам законодательства содержит инструкции по использованию средств, в том числе предложение по составлению принципов определения величины взносов в Центральный финансовый фонд, существенным образом влияющих на финансы ФПЦ и её приходов.
С целью экономии средств в будущем ФПЦ должна эффективно и правильно пользоваться имеющимися средствами. В период перерасхода средств необходим регулярная оценка эффективности. Усовершенствующаяся информационная деятельность ФПЦ должна занять место в руководстве процессом реформ и оказывать ему поддержку. Экономическое влияние верно-направленной надлежащей и своевременной информационной поддержки в период проведения административных реформ значительно.
Соборная комиссия по финансовым вопросам констатирует, что решения о централизации управления финансами предполагает открытие должностей двух секретарей. Изменение в уставной базе, вызванные административными реформами предполагают выделение ресурсов на эти две должности. Бюджет включает усиление информационной службы постоянной должностью русскоязычного пресс-секретаря с полной занятостью. Общий рост расходов – три трудогода.
Частью процесса реформ и централизованных услуг должен стать контроль и оценка волонтёрского вклада и его экономических последствий для церкви. В рамках оценки может проводиться сбор информации о работе трудников, условиях его развития и экономического значения.
Церковным управлением принято решение принять к сведению, что соответствующий решению Поместного собора ФПЦ бюджет введён в финансовую систему церкви. Рапорты о расходах в соответствии со статьями расходов ежемесячно представляются ответственному лицу. Помимо этого, следование бюджету находится под пристальным вниманием главного эконома и главы Административного центра.
Все организации и лица, получающие гранты и стипендии из церковного бюджета должны предоставлять Церковному управлению ежегодные рапорты о расходовании полученных средств, результативности и достижении поставленных целей. Координацией деятельности партнёров церкви, с которыми заключены договора, занимается специальный координатор.
Для большей ясности проекты бюджетов следующих лет будут сопровождаться графическими диаграммами. Подготовка соответствующих материалов поручается Рабочей группе по финансовым вопросам. Кроме того, рабочая группа может проводить оценку эффективности процесса реформ. Рабочей группой может вестись поиск способов оценки значения и экономического влияния волонтёрского труда для всей церкви. В рамках оценки может проводиться сбор информации о работе трудников, условиях его развития и экономического значения.
Усовершенствующаяся информационная деятельность ФПЦ должна занять место в руководстве процессом реформ и оказывать ему поддержку. Экономическое влияние верно-направленной надлежащей и своевременной информационной поддержки в период проведения административных реформ значительно. Для достижения этих целей служба информации работает в тесном сотрудничестве с с учреждаемой руководящей группой.
Для работы в Финансовом отдели наняты два секретаря. Учреждена должность русскоязычного пресс-секретаря с полной занятостью и временная должность секретаря епархиального управления Оулу.
Учреждение предложенных рабочих групп будет обсуждаться на заседании коллегии Церковного управления 29.1.2019.
Административная руководящая группа
Рекомендации Поместного собора ФПЦ 2018 года
В рамках принятия бюджета Поместный собор ФПЦ 2018 года принял решение об учреждении Церковным управлением Руководящей группы специалистов по проведению административных реформ. Поручение дано на основании решений Церковного управления относительно проведения административных реформ.
Соборная комиссия по вопросам администрации обсудила рапорт руководителя процесса и высказала пожелание, чтобы при обсуждении предлагаемых мер по реструктуризации приходов Церковным управлением было учтено, что интеграцию должна проводится, главным образом, после переговоров и с согласия сторон, должна быть обеспечена достаточную информированность приходов для ведения переговоров Церковное управление осуществляет контроль реформ и делится полученным в рамках реформ положительным опытом с приходами. Церковным управлением должен вестись контроль над процессом изменений и распределять положительный опыт среди приходов, а также устанавливать порядок руководства процессом.
Кроме того, в начальный период формирования приходов Церковное управление должно оказывает поддержку новым приходам в создании часовенных приходов. В интегрированных приходах должна оказываться поддержка в составлении плана эксплуатации храмов, использования ресурсов духовенства и иной деятельности за пределами основных приходских центров, в создании в интегрированных приходах плана по эксплуатации и управлении имуществом разных приходов, в создании в интегрированных приходах плана, гарантирующего соблюдение условий использования средств приходских фондов и средств, полученных по завещанию.
График проведения реформ и положение дел
На заседании коллегии 28.11.2018 Церковным управлением, в соответствии с ст. 7 Закона о Православной церкви, принято решение о продолжении подготовки образования семи приходов. Церковным управлением принято решение запросить мнение приходских Собраний уполномоченных и правлений монастырей по данному предложению. Было решено к запросу приложить необходимые экономические и демографические анализы и прогнозы, составленные исходя из предложенной реструктуризацией. В запросе выделены отдельные вопросы, на которые необходимо обратить особое внимание.
Приложения к запросу опубликованы во внутренней сети и на главных интернет-ресурсах ФПЦ. В качестве дополнительных материалов приходам были направлены проект договора об интеграции приходов, разъяснение о статусе часовенного прихода и проект его устава, а также списки недвижимости и сотрудников. Все они вместе с запросом размещены во внутренней сети ФПЦ.
График проведения реструктуризации приходов выглядит так, что само решение будет принято по получении мнений приходов и монастырей, на заседании коллегии Церковного управления 9.4.2019.
Связанные с вышеизложенным вопросы
Действующий план развития и деятельности ФПЦ заканчивается в 2020 году. Согласно имеющимся договорённостям, опрос относительно третьего его периода был проведён весной 2018 года, и результаты его представлены делегатам Поместного собора на весеннем подготовительном семинаре.
Составление следующего плана развития и деятельности ФПЦ следует начать так, чтобы предварительный рапорт прошёл стадию обсуждения на Поместном соборе ФПЦ 2019 года и окончательно принят на Поместном соборе ФПЦ 2020 года.
Имеются договорённости о проведение опроса о благополучии в области труда раз в три года, или в – в 2019 году.
Решения
Церковным управлением принято решение учредить Рабочую группу по координации административных реформ и расширить данные ей полномочия для подготовки составления плана развития и деятельности ФПЦ. Окончательное решение относительно дальнейших шагов по реструктуризации приходов будет вынесено на заседании коллегии Церковного управления 9.4.2019.
В задачи группы входит подготовка плана развития и деятельности ФПЦ, а также представление предварительного рапорта Поместному собору ФПЦ 2019 года. План будет принят Поместным собором 2020 года с тем, чтобы к его реализации можно было приступить 1.1.2021. Для выполнения поставленной задачи рабочая группа может запрашивать мнение специалистов.
В задачи руководящей рабочей группы входит координация процесса административных реформ, его оценка и руководство им. В каждой епархии имеется группа, занимающая ведением процесса реструктуризации в епархии, в составе настоятелей планируемых новых приходов и во главе с правящим архиереем. Епархиальным руководящим группам, настоятелям приходов и сотрудникам, в соответствии с рекомендациями руководящей группы, могут направляться дополнительные средств, из объёма зарезервированных в Центральном финансовом фонде ФПЦ на проведения реформ.
Уровень благополучия труда сотрудников ФПЦ будет измерен путём опроса, проводимого под руководством группы в 2019 году. Опрос позволит выяснить положение с благополучием труда и необходимые условия по его развитию. Следующий опрос будет проведён через три года в 2022 году.
Церковное управление просит Архиерейский собор назначить в рабочую группу одного архиерея. Ответственность за оперативную деятельность рабочей группы возлагается на председателя Соборной комиссии по вопросам администрации Туови Хайкала, согласившейся с назначением. В состав группы на основании личного согласия избираются настоятель Православного прихода Лапландии свящ. Яакко Вайнио и ректор Православной семинарии свящ. Микко Сидорофф. Просьба об избрании из своей среды одного члена в рабочую группу адресована профсоюзу православных сотрудников (фин. Ortodoksisen kirkon työntekijät ry). От Административного центра в состав группы войдёт глава Административного центра Сирпа Кориала. В состав группы будет введён один представитель молодёжи.
В своей работе группа будет руководствоваться пожеланиями Соборной комиссии по вопросам администрации относительно развития форм управления.
Обоснование:
Развитие управления и работа над стратегией церкви тесно связаны между собой, и потому, есть прямой смысл их объединить. В отношении работы над стратегией группа может проследить, как обновлённая структура управления и какие новые функциональные возможности она предлагает. В результате может быть сформировано видение того, как действуют административные структуры церкви.
В соответствии с пожеланием Поместного собора, предложение содержит решение о порядке проведения изменений. Поддержка руководства и подготовка сотрудников к переменам являются важной частью реформ, на что в бюджете Центрального финансового фонда ФПЦ зарезервированы особые средства. Исходное положение и необходимость поддержки могут быть измерена опросом благополучия труда, срок проведения которого наступил в 2019 году.
Председатель Соборной комиссии по административным вопросам имеет богатый опыт в отношении развития церковной администрации. Кроме того, Хайкала уже долгое время занимается консультированием и проведением коучинга, вопросами развития и реформирования как в общественных организациях, так и в органах государственной администрации. Её опыт как руководителя и начальника составляет 25 лет.
Развитие структур и деятельности связаны с развитием церковного образования и оценкой будущих потребностей церкви в отношении квалификации сотрудников. По этой причине важно участие в работе группы ректора Православной семинарии. Настоятель Православного прихода Лапландии привносит в работу группы региональную перспективу. Участие в работе церковных сотрудников обеспечивается сотрудничеством с профсоюзом.
Учреждение Рабочей группы по финансовым вопросам
В рамках обсуждения бюджета Поместный собор предложил Церковному управлению учредить Рабочую группу по финансовым вопросам. В задачи Рабочей группы по финансовым вопросам входит оценка и планирование критериев централизации и распределения финансовых средств и их последствий. Рабочая группа по вопросам финансов совместно с Административным центром определяет руководство в основных направлениях экономики: в том числе процессы бюджетирования, участия в бюджетировании, финансовой отчётности и развитие проектной деятельности. Рабочая группа по финансовым вопросам сотрудничает с Рабочими группами по вопросам законодательства и эксплуатации недвижимости.
Церковным управлением принято решение учредить Рабочую группу по финансовым вопросам под руководством главного эконома Хенны Мюнттинен. В состав группы входят председатель Соборной комиссии по финансовым вопросам, протоиерей Маркку Салминен и член Соборной комиссии по финансовым вопросам, священник Иоаннис Лампропулос. Для консультирования специалистов Рабочей группой будет заключён договор о сотрудничестве с главой по развитию Hansel oy Микой Хянниненом.
Проект обновления системы регистрации прихожан
Существо вопроса
Финляндская Православная церковь располагает действующим в подчинении Церковному управлению Центральным реестром (Устав ФПЦ, ст. 110), в задачи которого входит ведение учётных/церковных книг приходов, монастырей и Центрального реестра. Центральный реестр управляет электронной системой регистрации прихожан ФПЦ и архивом Центрального реестра, а также выдаёт необходимые свидетельства и оказывает услуги по оказанию установления степени родства.
Центральный реестр работает в тесном сотрудничестве с государственным Управлением регистрации населения, Национальным архивом и Евангелическо-Лютеранской церковью Финляндии. Система регистрации прихожан ФПЦ руководствуется в своей деятельности предписаниями Закона о реестрах членов религиозных образования (614/1998). Содержание учётных/церковных книг регулируется Законом о Православной церкви Финляндии (OrtL ст.73). Сотрудниками Центрального реестра являются глава реестра и три секретаря.
Используемая в данный момент в ФПЦ система регистрации прихожан «Status Papinkirja» была принята к использованию в приходах и Административном центре ФПЦ в 2000 году. До этого, с начала 1990-х годов в приходах использовалась специально для этого созданная компьютерная система регистрации прихожан.
С первой половины 2000 х годов средой для системы «Status Papinkirja» являлась стационарная сеть, используемая Евангелическо-Лютеранской церкви Финляндии «KIRKKO» (или «Citrix»), возможности которой будут заново оцениваться в течение 2019 года.
На рубеже тысячелетий продукция семейства «Status» широко использовалась приходами Евангелическо-Лютеранской церкви и были заимствованы ФПЦ в версии, выстроенной для Евангелическо-Лютеранской церкви. По этой причине данная система имеет множество функций, неиспользуемых в ФПЦ.
С 2006 года ФПЦ искала возможностей модернизации системы в сотрудничестве с Евангелическо-Лютеранской церковью Финляндии. На заседании коллегии Церковного управления 16.6.2006 принято решение (п.20) о поиске нового решения вместе с Евангелическо-Лютеранской церковью Финляндии. Основанием для этого решения стала нецелесообразность оставаться единственным церковным и в отношении количества прихожан небольшим клиентом производителя данного программного обеспечения.
Открытым оставался вопрос роли ФПЦ в сотрудничестве, например, будет ли ФПЦ выступать компаньоном Евангелическо-Лютеранской церковью Финляндии в содержании всей системы регистрации или же останется на правах «арендатора». «Status Papinkirja» была признана уязвимой в отношении хранения личных данных, и инвестирование церковных средств на развитие этой программы не является более целесообразным. Предполагалось, что сотрудничество поможет сохранить расходы в допустимых пределах. Тогда было принято решение, что Церковное управление поддерживает идею об участии вместе с Евангелическо-Лютеранской церковью Финляндии в разработке новой системы, и выражена надежда, что, представители ФПЦ могли бы принять участие в работе в разумных пределах.
В рамках присоединения к проекту модернизации системы регистрации прихожан Евангелическо-Лютеранской церкви Финляндии, для оцифровки приходских книг ФПЦ 23.10.2007 было принято выбранное Церковным управлением Евангелическо-Лютеранской церкви Финляндии программное обеспечение «KK-Arkisto», разработанное Affecto.
На протяжении 2008-2009 года в ФПЦ проводилась оцифровка приходских книг. Тогда же приступили к исполнению решения Церковного управления от 21.8.2007, относительно централизации служб реестра под эгидой Центрального реестра ФПЦ.
Представление о составлении предварительного рапорта относительно принятия в ФПЦ новой системы регистрации прихожан «Kirjuri», принятой в Евангелическо-Лютеранской церкви Финляндии, было рассмотрено Церковным управлением на заседании коллегии 25.1.2011. В ходе предварительной оценки было выяснено, что уровень безопасности «Status Papinkirja» недостаточен, ввиду ужесточившихся требований, а модернизация данного программного обеспечения потребовала бы значительных средств.
По проведении предварительного исследования и выяснения объёма необходимых инвестиций, ФПЦ приняла решение выйти из проекта. На основании имеющейся на данный момент сведений , решение оказалось верным, потому что программное обеспечение «Kirjuri» оказалось слишком массивным, трудным в использовании и слишком дорогим для ФПЦ.
О «Kirjuri» и текущем положении
Начиная с 2012 года Евангелическо-Лютеранская церковь пошагово перешла на использование новой компьютерной системы «Kirjuri» (содержащей в т.ч. возможности обработки в реальном времени информации, цифровых изображений, архива, статистики, а также, реестр приграничного населения, функции «стань прихожанином» и цифрового запроса проверки на препятствие к браку). По мере перехода на новою систему лютеранские приходы окончательно отказывались от использования «Status Papinkirja» и Православный центральный реестр и православные приходы оказались единственными церковными его пользователями. В отношении «Status Papinkirja» ситуация осложняется ещё и тем, что финансовый отдел ФПЦ вскоре откажется от использования финансового расширения программы «Status», перейдя на новое компьютерное обеспечение.
«Status Papinkirja» прошла модернизацию лишь в отношении концептуальных своих частей (например, после изменений в законе о браке 2016, и выхода нового закона о защите персональных данных в ЕС 2018).
Как программа «Status Papinkirja» уже устарела и не отвечает практическим требованиям ФПЦ (например, в отношении сбора и архивирования информации, обработка данных происходит гораздо медленнее, чем в Евангелическо-Лютеранской церкви) или быстро происходящим изменением в законодательной базе (например, новым требованиям относительно передачи данным между организациями, переформатирование бланков и информационных полей, по мере выхода новых законов). Для ФПЦ является приоритетом создание электронной системы услуг для прихожан, единой с государственной системой регистрации (например, цифровых бланков регистрации новорожденных, смертей, регистрации прихожан или запроса на отсутствие препятствий к браку).
Функции программы «Papinkirja» технически устарели. В конце прошлого года была проведена замена элемента программы, отвечающего за обмен информации с Государственным реестром народонаселения. В 2019 году должна быть модернизирована информационный банк данных на платформе «Papinkirja», поскольку срок лицензии истекает в конце 2019 года. По предварительной оценка, Solid является дорогостоящим элементом «Papinkirja». Изменения, связанные с сетью «KIRKKO» могут означать переход на использование сетевого браузера (предварительные предложения на это счёт имеются).
О новой системе
Новая система должна стать лёгкой, мобильной и современной, способной к изменениям в рамках изменяющихся требования окружающего общества и церкви. На основании поступивших предложений, можно сделать вывод, что основные элементы программы будут готовы в 2019 году. На расширение основной платформы и подключение к системе приходов необходимы дополнительные средства, которые должны быть заложены в бюджет 2020 года (архиватор, услуги по регистрации прихожан и вступающим в брак, электронные бланки и т.п.).
Для регистрации данных и поддержания Центрального реестра необходимо отдельное программное обеспечение, потому что эти функции не могут быть интегрированы в иные церковные системы, например, регистрации времени (Katrina). Дело в том, что в основании поддержания Центрального реестра ФПЦ лежит Закон о базах данных религиозных объединений (614/1998), согласно которому ФПЦ имеет право содержать реестр своих прихожан, в который заносится существенная с точки зрения деятельности и управления религиозным образованием информация о её членах (§1). Часть информации получается напрямую из Государственного реестра народонаселения (VTJ). На основании полученной лицензии, ФПЦ, в свою очередь, переносит имеющуюся в Центральном реестре ФПЦ информацию в Государственный реестр народонаселения. Согласно мнению специалиста в области безопасности сетей Томи Тикканена, интеграция Государственного реестра народонаселения с другими сетями небезопасна. Поэтому обработка информации, полученной из Государственного реестра народонаселения, должна проходить в локальных закрытых сетях. Модернизация предполагает создание контактных полей между системой регистрации прихожан ФПЦ и Государственным реестром народонаселения (регистрация данных в реальном времени).
Реализация поректа в 2019 года было бы для ФПЦ выгодно, потому что тем самым отпала бы необходимость в модернизации «Status Papinkirja» путём приобретения версии «Solid», отвечающей требования использования на приходах. Кроме того, с начала 2000 -х годов, когда создавалась и развивалась система «Kirjuri», цены на программное обеспечение значительно снизились. Теперь предоставляется возможность пользоваться и более дешёвыми системами архивирования и обработки данных (программы типа open access).
Проект приобретения систем программного обеспечения в 2019 году не снимает с повестки дня возможность переговоров с иными организациями относительно передачи полномочий по содержанию архивной базы данных ФПЦ посторонней организацией, если соответствующее решение будет принято в рамках плана целей и деятельности ФПЦ. На данном этапе есть время спокойно и систематически взвесит все выгодные для церкви возможности. С помощью новой системы ФПЦ сможет лучше отвечать на вызовы реформ. Благодаря ей приходы и церковная администрация смогут легче получать статистические данные. Возможности электронной регистрации могут увеличить число прихожан. Церковь сможет предложить прихожанам лёгкие, современные и доступные способы коммуникации с приходскими и церковными структурами.
В бюджете на 2019 год Центрального финансового фонда ФПЦ на проект зарезервировано 50.000 евро целевых средств по ст. 201 «Центральный реестр» с целью нахождения надёжного поставщика программного обеспечения для регистрации и обработки данных о прихожанах для нужд приходов и церкви.
Объявление о проекте размещено в HILMA 7.11.2018. До истечения срока подачи 14.12.2018 поступило шесть предложений от: Innofactor Business Solutions Oy, CGI Suomi Oy, Visma Consulting Oy, DiCode Oy, Netum Oy и M&V Software Oy.
Церковным управлением принято решение, что программу реализации проекта и переформатирование базы данных проведёт CGI Suomi Oy, на основании самого дешёвого предложения.
Восполнение Рабочей группы по недвижимости
Катариина Хуссо сообщила 10.12.2018 о своём выходе из состава учреждённой Церковным управлением 13.2.2018 Рабочей группы по недвижимости.
Церковным управлением принято решение, что образовавшаяся вакансия будет восполняться. В дальнейшем у г-жи Хуссо может запрашиваться заключение по конкретным вопросам или мнение относительно того, кто такое заключение может предоставить и т.о. консультировать рабочую группу по культурно-историческим вопросам.
Помещения Административного центра ФПЦ в Куопио
Церковным управлением обсуждался вопрос использования помещений Административного центра ФПЦ и ряд иных практических вопросов, связанных с переносом первосвятительской кафедры в Хельсинки.
Назначение членов Рабочей группы
Его Высокопреосвященство Лев, Архиепископ Хельсинки и всей Финляндии направил Церковному управлению датированное 9.1.2019 письмо, содержащее критерии отбора лиц, могущих быть привлечёнными к работе в ФПЦ.
Специалиста из числа членов Церковного управления ответили на поставленные в письме Его Высокопреосвященства вопросы и выступили с предложением учредить рабочую группу для выработки принципов принятие сотрудников на церковную работу.
Церковным управлением принято решение учредить рабочую группу в составе Матти Толванена, монахини Елизаветы (Топпила) и Елисея Хейккиля для подготовки к июньскому заседанию коллегии принципов принятия сотрудников на церковную работу с целью следования им при формировании персонала ФПЦ.
В обосновании решения Церковное управление констатирует, что в соответствии с Законом о Православной церкви Финляндии (OrtL 33 §) в задачи Церковного управления входит руководство политикой ФПЦ в области трудовых отношений, с учётом точки зрения как работодателя, так и сотрудников, а также, а также заниматься общим руководством церковью, её финансами и деятельностью. Выработка основных принципов церковной деятельности входит в число задач Церковного управления, а их подготовку целесообразно провести в небольшой рабочей группе.
Продление полномочий руководителя процесса административных реформ в ФПЦ
На заседании коллегии Церковного управления 8.6.2018 принято решении об избрании адвоката Ханну Палсола для руководства в сотрудничестве с Церковным управлением и приходами процессом реформирования епархий и приходов ФПЦ. В 2018 году Церковным управлением рассматривался рапорт руководителя процесса административных реформ и было принято решение о продолжении реформ.
Церковным управлением принято решение продлить полномочия руководителя, адвоката Ханну Палсола до конца 2019 года. Реформа управления епархиями и приходами ФПЦ не завершена и перед Церковным управлением стоит задача по составлению представления нового образца управления епархиями и приходами Поместному собору ФПЦ 2019 года. Реформа проводится под руководством руководителя процесса и при сотрудничестве с Церковным управлением и приходами, поэтому полномочия избранного ранее руководителя продлеваются до конца текущего года.
Прошение Православного прихода Иисалми
Православным приходом Иисалми 27.12.2018 представлено утверждённое решением приходского Собрания уполномоченных прошение о внесении изменений в решение Церковного управление от 28.11.2018 о предоставлении Православному приходу Иисалми 25 000 евро. Изначально приходом запрашивалась финансовой помощь на деятельность в размере 25.000 евро, вместо которой Церковным управлением была предоставлена прихода сумма в размере 25.000 евро в виде беспроцентного займа сроком на десять лет.
Церковным управлением принято решение оставить прошение прихода без рассмотрения. Договор займа подписан приходским Собранием уполномоченных. Прежнее решение Церковного управления вступило в силу, по причине чего прошение о внесении изменений не может быть рассмотрено.
Утверждение решения правления Свято-Троицкого Линтульского женского монастыря
Правления Свято-Троицкого Линтульского монастыря (Palokki, Южное Саво) 13.7.2018 приняло решение (пункт 2. журнала заседания), относительно продажи полученной монастырём по наследству недвижимости в деревне Транвик, коммуны Зунд (номер по кадастровому плану 771-427-1-34), по договорной цене в 6.000 евро и на указанных в договоре условиях Хенрику Густафссону.
В соответствии с Законом о Православной церкви в Финляндии (OrtL 98 § 1-я статья), недвижимость находилась в открытой продаже. Договорная цена составила 6.000 евро. Недвижимость находится в удалении от Линтульского монастыря, на Ааландских островах.
Церковным управлением принято решение утвердить решение Правления Свято-Троицкого Линтульского монастыря (Palokki, Южное Саво) пункт 2 от 13.7.2018, относительно продажи полученной монастырём по наследству недвижимости в деревне Транвик, коммуны Зунд (номер по кадастровому плану 771-427-1-34), по договорной цене в 6.000 евро и на указанных в договоре условиях Хенрику Густафссону.
Награждения
Архиерейские грамоты (епархия Куопио и Карелии):
04.01.2019 Суло Суунтала
03.12.2018 Калерво и Тарья Конттинен (общая)
03.12.2018 Андрей и Мария Вериков (общая)
20.11.2018 Каийа Хассинен
20.11.2018 Айно Лампио
20.11.2018 Меери Лиинамо
20.11.2018 Кирси Лейнонен
20.11.2018 Райли Мякинен
20.11.2018 Сеийа Роували