В заседании коллегии Церковного управления приняли участие: архиепископ Лев (Макконен), митрополит Илия (Валлгрен), епископ Арсений (Хейккинен), прот. Маркку Салминен, монахиня Елизавета (Топпила), Улла Сааринен и Матти Толванен.
Будущность Валаамских реставрационных мастерских
13.2.2018 на коллегии Церковного управления принято решение поручить епископу Арсению, местоблюстителю кафедры Куопио и Карелии составить проект мер относительно будущности Валаамских реставрационных мастерских самое позднее к заседанию коллегии Церковного управления в октябре 2018 года.
11.4.2018 епископ Арсений выслушал доклады по этому вопросу казначея Валаамского монастыря иеромонаха Микаэла (Нуммела), главу канцелярии Харри Косунена, ведущего реставратора Антти Нармала, реставратора Анна фон Нумерс и фотографа Петтера Мартискайнена.
На организованное 25.5.2018 в Куопио совещание епископом Арсением были приглашены казначей Валаамского монастыря иеромонах Микаэл (Нуммела), главу канцелярии обители Харри Косунена, руководителя Православного церковного музея «Риза» Терезу Тёнтси, предскдателя правления Фонда Церковного музея Лео Хоутсонена и главу Административного центра ФПЦ Сирпу Кориала.
Валаамские реставрационные мастерские были введены в строй в сентябре 1984 года. Прежде, чем здания были принята в эксплуатацию, реставратор трудился в помещениях церковного музея, деятельность которого в то время осуществлялась за счёт государственного финансирования. По этой причине как церковный музей, так и реставрационные мастерские являлись самостоятельными отделами Церковной администрации. До 2011 года Реставрационные мастерские находились в подчинении Церковному управлению, а позднее в подчинении Валаамского монастыря. Основанный в 2011 году Фонд Церковного музея дважды проводил совещания по реструктуризации и будущности Реставрационных мастерских с Валаамским монастырём. Условием сотрудничества со стороны Фонда, что помимо обеих сторон в участие принимают Церковное управление и бюджетное финансирование центральной администрации. В данный момент в Реставрационных мастерских трудится три штатных сотрудника, из которых два – на полной ставке, о один с частичной занятостью. Как в Реставрационных мастерских, так и в Церковном музее грядут изменения ввиду выхода на пенсию сотрудников.
Деятельность реставрационных мастерских осложняется, с одной стороны, непредсказуемость рынка заказов, а с другой стороны, — появление новых конкурентов. Ежегодно реставрационным мастерским предоставляется финансирование из бюджета центральной администрации в размере 90 000 евро (в 2017 и 2018 гг.). Кроме того, ежегодно Реставрационным мастерским перенаправляется большая часть средств от предоставляемых Церковным управлением приходам вспомоществований на реставрационные работы в размере 20 000 евро. Церковному управлению 25.1.2018 правлением Валаамского монастыря было сделано предложение о переводе убыточных реставрационных мастерских в подчинение центральной администрации или Фону церковного музея. Валаамское правление считает, что реставрационные мастерские могут остаться в монастырском управлении с тем условием, что получаемое им ежегодное бюджетное финансирование будет увеличено на 50.000 евро. При этом работы, проводимые Реставрационными мастерскими для монастыря, не были учтены. Убыток от эксплуатации недвижимости и коммунальных платежей для монастыря составляет около 35.000 евро.
Представители Валаамского монастыря и Фонда церковного музея согласны в том, что сотрудничество Церковного музея и Реставрационных мастерских оправданно как по экономическим, так и по логистическим причинам. Сотрудничество видится важным и сточки зрения центральной администрации, так как включает оценку состояния церковной утвари, её каталогизацию и реставрацию, для которых в приходах нет достаточных профессиональных ресурсов. В том числе и маркетинг профессионального умения реставрации наилучшим образом осуществляется совместными усилиями православных партнёров.
Церковным управлением принято решение перенести обсуждение вопроса на заседание коллегии Церковного управления в январе 2019 года, когда завершится аудитная проверка Валаамского монастыря и результаты её представлены епархиальному архиерею. В проверке особое внимание будет уделено роли Реставрационных мастерских в деятельности монастыря и участию во внутримонастырских перерасчётах. На этих основаниях епархиальным архиереем будет сделано предложение о дальнейшей судьбе Реставрационных мастерских. Финансовая помощь деятельности Реставрационных мастерских будет иметься в виду при составлении бюджета церкви на 2019 год.
Основные бюджетные направления на 2019 год.
Согласно расчётам Министерства финансов рост валового дохода в 2019 году составит около 1,8 процента. Договор о сотрудничестве с церковью остаётся в силе остаётся в силе до 31.1.2020. Зарплаты будут индексированы с 1.4.2019 в размере общей индексации 0,9 %.
Проект бюджета будет составлен на основании показателей прежних лет, которые пройдут оценку у ответственных лиц, а также сделанных ими предложений. В основании проекта будут использованы результаты финансового отчёта за 2018 год.
Представление Церковного управления относительно доходов и расходов в 2019 году будет опубликовано 17.9.2019. Ориентировочный размер государственного субсидирования церкви 2 543 000 евро, после государственной индексации сумма остаётся такой же как в 2017 и 2018 году. Доходы от деятельности на 2019 год составят 2 928 300 евро, суммы по расходам и инвестициям будут предоставлены к следующему заседанию коллегии. Степень жёсткости бюджета является местом возникновения затрат.
Решение относительно бюджета будет вынесено на заседании коллегии в октябре. В рамках подготовки Церковное управление обсудило бюджетные принципы и на подготовительном этапе обратило особенное внимание на следующие моменты:
– Будут произведены реформы церковной и приходской администрации и это будет учтено в бюджете на 2019 год. Реформы будут введены в качестве отдельной статьи бюджета, которая будет содержать расходы по работе уполномоченного по ведению процесса, расходы по внесению изменений в законодательство (100 000 евро), расходы по исследованию состояния недвижимости (200 000 евро), а также расходы, вызванные структурными изменениями (100 000 евро). Расходы, связанные с предоставлением грантов на развитие, и дотации на капитальный ремонт будут внесены в статью административных реформ. Предлагается записать на статью 2019 года в общей сложности 400 000 евро. Уменьшение дотаций на капитальный ремонт вызвано тем, что процесс оценки состояния недвижимости ещё не завершён. Оценка состояния недвижимости необходима для планирования выделения целевых дотаций.
– Комиссия по финансовым вопросам Поместного собора 2017 поставила задачей выяснение уставов отдельных фондов, которые управляются вместе с Центральным финансовым фондом. На балансе Центрального финансового фонда ФПЦ оказались фонды, уставы которых или не были составлены или утеряны. Фонд развития, Фонд недвижимости и Книжный фонд не имеют уставов. В сентябре будут проведены совещания с аудиторами относительно вариантов управления фондами без уставов. На октябрьском заседании коллегии ЦУ будут представлены варианты управления фондами. Цель – выяснение бухгалтерских возможностей расформирования фондов с тем, чтобы выровнять доход Центральной администрации, так как представленные выше проекты реформ требуют соответствующих затрат.
– Продажа церковных свечей являлась до сих пор одной из форм деятельности Центральной администрации. Свечи изготавливаются в Свято-Троицком Линтульском монастыре, откуда они рассылаются заказчикам. Церковь приобретает необходимые для изготовления материалы и ведёт учёт продаж. Церковь оплачивает монастырю расходы по изготовлению. Согласно последним инструкциям Налоговой службы, изготовление свечей должно облагаться налогом на добавочную стоимость. Ввиду изменения налогообложения есть смысл найти новую форму организации свечной продажи. Этот вопрос стоит на повестке дня совместного с монастырями совещания о сотрудничестве в сентябре.
– Общая сумма церковных дотаций составит около 1,5 миллионов евро. Структура затрат МВЗ соответствует целям и плану работы церкви. 14.6.2016 Церковным управлением было принято решение относительно дотаций на 2017 – 2019 гг. Дотации на различные формы деятельности поступенно уменьшаются в рамках финансового плана. В 2019 году приходам будет предоставлено дотаций на различные формы деятельности в размере 35 000 евро.
– Действующий договор о сотрудничестве с Православным приходом Лапландии (до 31.12.2020) о дотации рабочей пары священник-регент. Соответствующие договоры с Православными приходами Вааса и Йоэнсуу закончились с окончанием 2018 года. Дотации выделяются Православному приходу Куопио на основании решения Поместного собора 2016 года для покрытия расходов, связанных с деятельностью русскоязычного священника. На 2018 год церковью было получено разрешение на использование средств из государственных дотаций для обеспечения работы с колтта-саамами и духовной работы удалённых приходов. Относительно дотаций рабочей пары предлагается продолжить весь переходный период, связанный с административной реформой, из расчёта на год, при условии, что разрешение на использование средств из государственной дотации останется в силе.
– В течение уходящего года в штатах епархиальных канцелярий произошли изменения, а также ожидается выход на пенсию сотрудника. Исходя из новых условий необходимо определить задачи епархиальных канцелярий, произвести разделение обязанностей с целью избежать набора новых сотрудников, но освобождая время путём централизации рутинных функций.
– Предлагается внести в бюджетный план должность русскоязычного пресс-секретаря с полной занятостью. В бюджетный план на 2019 год вносятся расходы, связанные с трансляцией пасхальных богослужений. Помимо этого, в рамках реформы администрации ведётся подготовка к созданию единого общецерковного печатного органа.
– В течение 2018 года в центральной администрация проведена оценка используемых информационных систем. Оценка проводилась на основании инструкции Поместного собора 2017 года о централизации форм деятельности, в числе которых были упомянуты и службы обработки информации. В результате оценки, в план бюджета внесены инвестиции в информационные системы, и обновление технической базы. Рапорт содержит предложения, часть из которых имеют значительные экономические последствия (например создание отдельного информационно-технологического бюджета), которые на данном этапе не могут быть точно просчитаны. Рапорт прилагается к бюджетному плану для ознакомления Поместному собору и в качестве материала для принятия решения Комиссией по финансовым вопросам.
– По представлению епископа Арсения в бюджетный план вносится издание книг «Литургия Преждеосвященных даров», «Синаксарь» за август, «Великий Требник» и церковный календарь.
– По представлению главного смотрителя в бюджетный план на 2019 год вносятся поправки и закупки, связанные с эксплуатацией недвижимости. По общей оценки они составят около 50 000 евро.
– Доходы от инвестиций и кредитования оцениваются с осторожностью. Расходы от инвестиций и кредитования складываются из расходов по содержанию сдающегося в наём жилья, процентных выплат от кредитных заёмов и иных расходов. В процентную прибыль от сдачи в наём записан процент от кредита, предоставленного Skiitta Oy. Процентная прибыль оценивается как незначительная.
Относительно покрытия расходов на священника и регента по работе с колтта-саамами.
Православный приход Лапландии предлагает Поместному собору, чтобы расходы, связанные с деятельностью размещённых в Ивало (Инари, Православный приход Лапландии) священника и регента с 2021 года покрывались бы из средств Центрального финансового фонда. В то же время особым сектором ответственности указанной рабочей пары определить работу с саамским населением.
Ранее в Финляндской Православной церкви в саамском регионе имелся капелланский округ, окормляемый из Ивало. В 2016 году сотрудники округа были переведены в подчинение Православного прихода Лапландии. Расходы по организации работы рабочей парой, под договорённости Православного прихода Лапландии и ФПЦ, финансируются из средств Центрального финансового фонда посредством дотаций приходу до конца 2020 года.
В своей инициативе приход утверждает в т.ч., что для исполнения предписаний, изложенных в Законе о языке, необходимо, чтобы церковь направляла средства Центрального финансового фонда на работу священника и регента с саамским населением. Приход констатирует, чтоколтта-саамы являются этническим меньшинством среди проживающих на территории Финляндии саамов. Колтта-саамы являются меньшинством как в отношении языка и культуры, так и в отношении религии.
В инициативе Поместному собору приход отмечает, что из средств Центрального финансового фонда Евангелическо-Лютеранской церкви Финляндии финансируются расходы, связанные с деятельностью шести сотрудников приходов и епархии, расположенных в регионе с компактным проживанием саамов. Кроме того, Церковное управление ежегодно оказывает дотации саамским летним лагерям и в состав Евангелическо-Лютеранской церкви имеется специальный совет по работе с саамами. Помимо этого, органами саамского самоуправления раз в четыре года избирается делегат Поместного собора Евангелическо-Лютеранской церкви и представитель в Совет уполномоченных епархии.
Церковное управление прияло решение предложить Поместному собору одобрить указанную инициативу и считает вескими указанные в ней причины. Церковное управление приняло решение представить Церковному собору, что средства на содержание рабочей пары в саамском регионе будут учтены в составе дотаций Центрального финансового фонда при составлении бюджета на 2021 год с тем условием, что будет подтверждено разрешение Министерства образования и культуры перенаправлять государственные дотации на нужные цели. Например, в 2018 году это подтверждение было получено. Органам самоуправления саамов, при необходимости, будет предоставлена возможность принять участие в обсуждении вопроса.
Инициатива о выделении средств на развитие церковного пения в 2019 году.
Делегаты Поместного собора Ристо Норделл, Мария Лампинен и Варвара Меррас-Хяюрюнен выступили с инициативой выделения средств на развитие церковного пения в Финляндской Православной церкви в 2019 году в размере 10 000 евро. Выделеенные средства могут быть использованы на развитие церковных хоров в плане поддержания деятельности и обеспечения возможностей работы, а также для освоения нового репертуара.
Инициаторы обосновывает предложение тем, что в церкви имеется достаточное количество хоров высокого профессионального уровня, работа которых осложняется отсутствием необходимых средств. Согласно инициативе, в последние годы хоры активно осваивают современный финляндский православный репертуар как для литургического, так и для концертного использования. Поскольку из года в год помощь, оказываемая различными фондами, неуклонно сокращается, делегаты видят необходимость в том, чтобы Финляндская Православная церковь приняла более активную роль в сохранении и развитии своего нематериального наследия, частью которого является церковное пение. Выступившие с инициативой делегаты констатируют, что самостоятельное и творческое сохранение и развитие православной культуры является фактором, укрепляющим самосознание нашей маленькой церкви. В этом немаловажную роль играет церковное пение. В инициативе подчеркивается, что церковное пение как облечённая в музыку молитва является занимает ключевое место в церковной деятельности.
Церковное управление приняло решение ходатайствовать, чтобы Поместный собор вынес решение о оказании помощи хорам в рамках планируемого бюджета, а также сформулирует критерии, на основании которых это помощь будет предоставляться.
Избрание Руководящей группы
На заседании коллегии Церковного управления 8.6.2018 было принято решение, что для составления предложения-поручения создаваемой на Поместном соборе 2018 года Соборной комиссии по внесению изменений в законодательство, в помощь уполномоченному руководителю процесса должна быть создана рабочая группа. Епархиальным архиереям было предложено представить по два кандидата в члены Руководящей группы, из которых один был бы настоятелем прихода. Предложения основываются на представленных епископами списках и согласии представляемых кандидатов.
В соответствии с решением Церковного управления, из епархии Хельсинки в состав Руководящей группы войдут настоятель Православного прихода Лахти о.Йонас Бергенстад и менеджер по развитию Марйо Тёрёнен из Православного прихода Лаппеенранты.
В соответствии с решением Церковного управления, из епархии Куопио и Карелии в состав Руководящей группы войдут настоятель Православного прихода Саймаа о. Богдан Грозу и судья Хейкки Пииройнен из Православного прихода Тайпале.
В соответствии с решением Церковного управления, из епархии Оулу в состав Руководящей группы войдут настоятель Православного прихода Лапландии о. Яакко Вайнио и вице-судья Хейкки Кукконен из Православного прихода Оулу.
При создании Руководящей группы были учтены региональный баланс, знакомство с приходской деятельностью, юридическая компетентность и умение вести реформы.
В церковных органах власти за исключением Поместного собора, Церковного управления, Епархиального советов, Архиерейского собора и приходских Советов уполномоченных должен соблюдатся ценз из 40 % мужчин и 40 % женщин, если не особых обстоятельств (OrtL 113§). В эту Руководящую группу вполне обоснованно избирались по настоятелю от каждой епархии, чтобы знание практических будней приходов и опыт руководства на местах были представлены. Это означает, что в группе 50% состава — мужчины. Принцип равноправия соблюдался относительно остальных членов группы, из которых минимум один должен был быть женщиной.
Прошение камерного хора «Хризостом»
Камерный хор «Хризостом» запросил грант на 2019 год в размере 10 000 евро.
Церковное управление не может вручать гранты на 2019 год превентивно, а в бюджет 2018 года не заложено средств на дотацию деятельности хоров.
Относительно бюджета 2019 года решение примет Поместный собор 2018 года, которому уже поступила инициатива о развитии церковного пения. В случае, если в бюджет 2019 года будут заложены особые средства, они будут распределятся между всеми хорами страны в равной степени, на основании поданных заявлений.
Апелляция Эрика Шёберга
В соответствии с 1-м моментом § 102 Закона о Православной церкви прихожанин может подавать апелляцию, и потому, она принята к рассмотрению Церковным управлением.
Совет уполномоченных прихода принял законное решение о том, что предложение о переносе часовни не принимается, и она будет реставрироваться усилиями Комиссии по недвижимости и старосты. После этого у подателя апелляции более нет правового интереса в этом вопросе. По этой причине Церковным управлением принято решение отклонить апелляцию.
Апелляция Марии Хурсканен относительно отмены решения (§31) приходского совета Православного прихода Иисалми от 2.5.2018
Церковным управлением принято решение отклонить апелляцию.
Инициатива Поместному собору Православных приходов Нурмеса, Тайпале и Саймаа.
Православные приходы Нурмеса, Тайпале и Саймаа выступили с инициативой Поместному собору, чтобы в рамках административных реформ и реструктуризации епархий и приходов слияние приходов не могло бы быть произведено без соответствующего согласия самого прихода.
Церковное управление констатировало, что данная инициатива существенным образом относится к предложению Церковного управления, касающемуся изменения границ епархий. После обсуждения Церковное управление приняло решение запросить мнение Архиерейского собора по этому поводу.
Рапорт рабочей группы по архиерейским выборам
Согласно решению Поместного собора 2017 года Церковным управлением 13.2.2018 была учреждена рабочая группа по подготовке изменений в практику архиерейских выборов. В состав рабочей группы вошли Хейкки Кукконен (пред.), и как члены о. Тимо Тюнккюнен и Элси Такала. Рабочая группа сделала предложение, изложенное в поданном рапорте, датированном 7.8.2018.
После обсуждение Церковное управление приняло решение запросить мнение Архиерейского собора по поводу рапорта.
Рапорт рабочей группы по недвижимости
Поместным собором было принято решение об учреждении рабочей группы (§1 меры, основанные на решениях Поместного собора 2017 года / 9. вопрос Продолжение подготовки рапорта Рабочей группы по вопросам законодательства, § 5) с целью определения, содержание каких приходских церковных зданий в дальнейшем будет осуществляться за счёт общецерковных средств. Для составления этого плана на заседании коллегии 13.2.2018 Церковным управлением была основана рабочая группа. Согласно установленному плану, рабочая группа представит рапорт на рассмотрение Поместным собором 2018 года. Это означает, что рапорт должен был быть представлен до конца июня с тем, чтобы летом были проведены слушания по этому вопросу в приходах, а сам рапорт в окончательной форме представлен на рассмотрение коллегией Церковного управления в октябре.
Церковным управлением принято решение ходатайствовать перед Поместным собором, чтобы решением Церковного управления работа была ба продолжена в 2019 году, рапорт представлен на рассмотрение Поместного собора 2019 года.
Договор о сотрудничестве между Центром международной социальной и миссионерской деятельности Православной церкви «Филантропия» (фин. Filantropia ry) и Финляндской Православной церковью на 2019–2021 гг.
«Филантропия» является организатором и исполнителем диаконических и миссионерских задач Финляндской Православной церкви. Предлагаемый договор уже третий по счёту и охватывает 1.1.2019–31.12.2021. Содержание договора отвечает направлением плана целей и деятельности церкви на 2016–2020 гг.
Финансы «Филантропии» строятся из трёх составляющих: дотации ФПЦ и приходов, пожертвования общественных организаций и пожертвования частных лиц. Ввиду сокращения дотаций на развитие сотрудничества Министерства иностранных дел Финляндии поддержка церкви приобрела особое значение.
Из церковных средств финансируется деятельность, остающаяся за рамками иных каналов финансирования. Например, дотации на миссионерскую работу не могут быть получены, кроме как у церкви.
На средства ФПЦ «Филантропия» обязывается служить следующим целям:
- В сотрудничестве с местными лицами и организациями оказывать поддержку самообеспечению и стратегическому планированию православных церквей в Восточной Африке.
- Развивать несение ответственности за ближних и окружающую среду на глобальном и местном уровнях, а также обсуждение прав человека в православных кругах Финляндии и с партнёрами «Филантропии».
- Повышение уровня знаний и профессиональных навыков в области диаконической и миссионерской работы сотрудников ФПЦ и приходов.
Церковным управлением обсуждался процесс подачи рапортов всеми организациями-партнёрами ФПЦ. Церковным управлением принято решение одобрить договор о сотрудничестве с Центром международной социальной и миссионерской деятельности Православной церкви «Филантропия» на трёхлетний срок 2019˗2021 гг. и предложить внести 120 000 евро в бюджет 2019 года, что означает финансирование в размере 2 евро на одного прихожанина ФПЦ в год.
Внеочередное предоставление стипендий на продолжение богословского образования
Церковное управление зарезервировало 20 000 евро для предоставления стипендий на продолжение богословского образования. Согласно решению Церковного управления от 22.11.2015, из средств Центрального финансового фонда может оказываться финансовая помощь для завершения докторских диссертаций, находящихся в финальной стадии.
Ограничение на выделение стипендий Центрального финансового фонда только для докторантов негативно сказалось на количестве поданных заявлений. Из зарезервированных средств неиспользованными остались 20 000 евро за 2016 год, 7 500 евро за 2017 год и 15 800 евро за 2018 год.
Церковным управлением принято решение, что в конце года предоставляется возможность подачи заявлений на внеочередную стипендию в размере 10 000 евро на богословские исследования (по меньшей мере магистерского уровня). В дальнейшем, если завершающих диссертацию докторантов не окажется, из стипендии Центрального финансового фонда (20 000 евро) разрешается предоставление стипендии в размере 10 000 евро на богословское исследование (по меньшей мере магистерского уровня).
Иные вопросы: Единая информационная политика церкви
Обсуждался вопрос перехода к изданию единого общецерковного органа. Централизация информационной деятельности в этих рамках нуждается в проверке законодательной базы, что будет учтено в постановке задач, учреждаемой Поместным собором 2018 года Рабочей группы по вопросам законодательства. Церковное управление констатирует, что единый орган должен быть голосом церкви и, потому, подчиняться Церковному управлению. Кроме того орган должен иметь издательский совет, в котором будут широко представлена церковь.
Награждения
Марьятта Руотсалайнен, Орден Св.Агнца 2 ст. 17.5.2018
Пентти Йоханнес Потконен, Орден Св.Агнца 1 ст. 17.5.2018
Меери Кархатсу, Орден Св.Агнца 1 ст. 20.5.2018
Кайа Сарьомаа, Орден Св.Агнца 1 ст. 20.5.2018
Ксения Кайпонен, медаль Св.Агнца 1 ст. 20.5.2018
Анна-Лииса Кослонен, медаль Св.Агнца 1 ст. 24.5.2018
Улла Вааякаллио, орден Св.Агнца 1 ст. 18.6.2018
Маркетта Пииройнен, медаль Св.Агнца 1 ст. 18.6.2018
Пекка Сяркиё, Коммандорский крест Св.Агнца 29.6.2018
Яакко Кауканен, Коммандорский крест Св.Агнца 29.6.2018
Ари Раямо, медаль Св.Агнца 1 ст. 31.7.2018
Архиепископские грамоты
Леа Аарнио 18.6.2018
Тарья Хюютиляйнен 18.6.2018
Тимо Хюютияйнен 18.6.2018
Община Православного кладбища (Православный приход Хельсинки) 18.6.2018
Фото: Мария Хаттунен