ФПЦ представило мнение о предложениях правительства по внесению поправок в уголовное и налоговое законодательство и проекта доклада Государственного совета о культурной политике:
1. в отношении предложения Правительства Финляндии о внесении изменений в ст.11 Уголовного кодекса (криминализация отрицания тяжких международных преступлений)
Отрицание тяжкого международного преступления означает, среди прочего, отрицание Холокоста. Теперь предлагаемое определение преступления будет применяться в отношении отрицания любого другого тяжкого международного преступления. В данный момент в отношении отрицания Холокоста и других серьезных международных преступлении применяется определение подстрекательства к совершению преступления против группы людей (Уголовный кодекс разд.11 ст.10). В некоторых решениях судов низшей инстанции отрицание Холокоста было частью обвинительного приговора.
Правительство мотивирует необходимость криминализации отрицания Холокоста и иных тяжких международных преступления обязательными для Финляндии требованиями международного права. Потому Финляндия должна обеспечить наличие определения Холокоста и иных тяжких международных преступлений.
Уголовная ответственность за отрицание Холокоста и других серьезных международных преступлений оправдана с криминально-политической точки зрения. Однако неясно, есть ли необходимость в принятии нового закона, если отрицание Холокоста уже наказуемо как подстрекательство против группы людей. Отдельная уголовная ответственность действительно ставит на первый план Холокост и другие тяжкие международные преступления, отрицание которых заслуживает особого осуждения, и в этом отношении отдельная уголовная ответственность обосновывается в проекте Правительства. Однако в проекте выражено сомнения относительно того, признает ли Уголовный кодекс в разд.10 ст. 11 уголовно наказуемым отрицание Холокоста и иных тяжких международных преступлений во всех их формах в полном объёме.
В проекте предлагается максимальное наказание за совершение тяжкого международного преступления один год тюремного заключения. Это наиболее проблемная часть правительственного законопроекта. Какова предполагаемая связь нового положения с составными элементами преступления подстрекательства, максимальное наказание за которое составляет два года тюремного заключения?
Переходят ли осуждаемые ныне как подстрекательство отрицание Холокоста и иных тяжких международных преступлений в разряд менее строго наказуемых? Отправной точкой является и правилом является то, что специальное положение отменяет общее положение. Теперь предлагается принятие специального положение Уголовного кодекса разд.11 ст.10b, а ныне действующее положение Уголовного кодекса разд.11 ст.10 стало бы общим положением. Или же намерение состоит в том, чтобы отрицание Холокоста, которое сейчас понимается как подстрекательство, по-прежнему преследовалось в качестве преступления в отношении группы людей? С политико-правовой точки зрения последние было бы оправданным. Новое определение могло бы применяться только в тех случаях, когда статья 11:10 (подстрекательство против группы людей) не вела бы к положительному результату. Очевидно, что уголовно-правовые нормы могут не применяться одновременно, но в каждом конкретном случае должен применяться тот или иной состав преступления.
Предлагаемое новое определение включает критерий «склонен» («который склонен к подстрекательству к насилию или ненависти и нарушению общественного порядка»). Этот критерий не включён в определение преступления, связанного с подстрекательством. Здесь можно сделать вывод, что преступление, связанное с подстрекательством, имело бы место в случаях, когда новые определения неприменимы, поскольку критерий склонности не соблюдается. Здесь возникает противоречие, если максимальное наказание с использованием нового состава преступления оказалась бы меньшим, нежели в случае подстрекательства. Было бы более обоснованным определить для обоих преступлений равный срок максимального наказания или заключение сроком на два года. Взаимосвязь между этими определениями состава преступления нуждается в дальнейшем анализе, возможно, в пояснительной записке к предложению правительства.
Представленные доказательства точны, за исключением того, что деяние должно вести к нарушению общественного порядка. Общественный порядок не является охраняемым правом. Достаточным должно считаться то, что данное деяние может привести к разжиганию насилия или ненависти. В то же время подстрекательство к подобным действиям может вести к нарушению общественного порядка.
2. в отношении предложения Правительства Парламенту в отношении принятия законов о шкале налогообложения в 2025 году и внесении изменений в Закон о подоходном налоге, а также временных изменений и иных поправок в налоговом законодательстве.
Наиболее значимым изменением для Финляндской Православной церкви и ее приходов является замена вычета с дохода от заработка увеличением размера вычета с трудового дохода. Цель предложения состоит в том, чтобы сместить акцент в налогообложении на государственное налогообложение и увеличить муниципальные налоговые поступления. Церковный налог уплачивается в рамках муниципального налогообложения с налогооблагаемого дохода, исходя из этого, предполагается, что данное предложение также увеличит налоговые поступления Церкви. Следует отметить, что оценка всегда основана на допущениях и не оправдывает ожиданий при изменении обстоятельств. В связи с увеличением поступлений от церковных налогов государственное финансирование ФПЦ соответственно сокращается. По запросу из Министерства Образования Церковным управлением было 29.8.2024 представлено отдельное мнение. Налоговые поступления Церкви и государственное финансирование не являются сопоставимыми источниками дохода.
Финляндская православная церковь поддерживает изменения, улучшающие положение людей с низкими доходами в нашем обществе. Эти изменения включают в себя: коррекцию соотносящегося с доходом от заработка налогообложения лиц с низким доходом, увеличение вычета с трудового дохода для лиц с малым и средним уровнем дохода, увеличение вычета с трудового дохода за несовершеннолетних детей, находящихся на иждивении налогоплательщика.
Планируемое уменьшение максимального налогового вычета на домашние расходы и процентной ставки компенсации, а также увеличение размера собственной финансовой ответственности, снизят способность физических лиц приобретать бытовые услуги по льготным ценами и увеличит нагрузку на семьи в повседневной жизни. Сокращение расходов на оплату бытовых услуг приведет также к росту безработицы. Уменьшение налогового вычета на домашние расходы остаётся для ФПЦ неприемлемым предложением.
3. в отношении проекта доклада Государственного совета о культурной политике
Материальным культурным наследием Финской православной церкви являются церкви, монастыри, кладбища и другие объекты
Православные памятники и культурную среду ФПЦ составляют церковные предметы, произведения искусства, архивы, музейные и библиотечные коллекции. Нематериальное культурное наследие включает, к примеру, церковная музыка и церковные праздники с соответствующими традициями.
Православное культурное наследие — это материальный, информационный и социальный капитал, формирующий идентичность отдельных людей и сообществ, укрепляющий их жизнестойкость и обогащающий финляндское общество, разнообразное как в культурном, так и в языковом отношении. Оно являет христианский взгляд о праве каждого на православное культурное наследие.
В проекте доклада также подчеркивается ценность церковного культурного наследия: «церкви и приходские здания, расположенные в разных частях Финляндии, являются важными артефактами, способствующими культурному творчеству, и роль церквей в поддержании и популяризации культуры во многих отношениях заметна». Помимо того, что церкви с их убранством создают условия для проведения культурных мероприятий, они сами по себе являются уникальными культурными объектами, нуждающимися в постоянном обслуживании и сохранении национального культурного наследия ради будущих поколений.
Оригиналы документов на финском языке ниже:
Lausunto-eduskunnalle-vuoden-2025-tuloverolakien-muuttamisesta Lausunto-Lausuntopyynto-luonnoksesta-valtioneuvoston-kulttuuripoliittiseksi-selonteoksi Lausunto-lausuntopyyntoon-hallituksen-esitys-rikoslain-11-luvun-muuttamiseksi-vakavien-kansainvalisten-rikosten-kieltamisen-kriminalisointi